省农垦集团十年党建引领高质量发展：党建入章、营收增幅51.70%

编者按

2016年10月，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，系统宣示了新时代我们党领导和发展国有企业的大政方针、根本原则和重大举措，为做好新时代新征程国资国企工作提供了根本遵循。2026年是全国国有企业党的建设工作会议召开十周年，即日起，江苏国资微信公众号推出系列报道，集中展示省属企业各级党组织强基础、促融合、解难题、创实绩的特色做法和实践成效，推动企业互学互鉴、比学赶超，以高质量党建引领保障高质量发展。

十年回望，一以贯之。十年来，省农垦集团党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神，牢牢把握国有企业的“根”与“魂”，听党话、跟党走，始终坚守“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作主线，从政治建设铸魂、队伍建设聚力、基层堡垒建设强基、党风廉政建设护航四个维度系统发力，把党的政治优势、组织优势持续转化为企业发展的竞争优势，为集团高质量发展铺就宽阔大道。

坚持党的领导，把牢发展“定盘星”

深化理论武装。

全面落实“第一议题”制度，每月编印学习材料，做到第一时间跟进学、研讨学、专题学。党委理论学习中心组列席旁听实现二级全资（控股）企业全覆盖，并延伸至重点参股企业。扎实开展党内集中教育，

建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制

。打造“苏垦讲堂”品牌，开讲14期、覆盖8000余人次，入选省基层思想政治工作典型案例。落实意识形态工作责任制，构建“1+N”制度体系，纳入党建考核、巡察监督和政治生态评估，高标准落实省委专项检查反馈问题整改。

完善公司治理。

全面完成“党建入章”，健全完善“章程-议事规则-权责清单-制度文件”制度体系。严格落实“双向进入、交叉任职”，二级企业实现党委书记、董事长“一肩挑”。采用“一张表”管理，动态更新“三重一大”以及党委前置研究讨论事项等，进一步厘清党委和其他治理主体权责边界。深入推进国企改革各项任务，完成6家所属企业董事会改革，60户国有独资、全资企业及46户控股企业完成监事会（监事）改革，处置出清“两非”企业13户，社会职能改革取得实质性进展。39家单位工会组织应建尽建、按期换届。

扛牢责任担当。

牢记粮食安全 “国之大者”，坚持 “藏粮于地、藏粮于技”，落实 “五优联动”，粮食总产连续7年稳定在25亿斤以上，以不足全省1/60的耕地生产了全省1/30 以上的粮食，把党的领导优势转化为端稳“中国饭碗”的责任担当。深入实施种业振兴，省种业集团揭牌并实质化运营，省种业科创联盟成立。苏垦农发成功上市、营收市值“双过百亿”，整合资源打造苏垦渔业、林业、乳业等专业化公司。完善“1委1院1中心+N平台”科技创新体系，建成国家级科创平台2个，设立科技创新专项资金，年度专项资金规模1亿元。开展高新技术企业培育及高质量发展三年行动，现有国家级高新技术企业4家。积极履行社会责任，集团蝉联三届“江苏慈善奖”、最具爱心慈善捐赠企业。消费帮扶西藏特色产品、支援西藏建设，近5年累计2300多万元。建设光伏助残项目，4812户困难家庭可受益20年以上，推动扶贫方式由“输血”向“造血”转变。

建强干部人才队伍，激活发展“动力源”

精准选育。

强化规划引领，结合实际制定人才发展规划、干部队伍建设行动计划。常态化开展所属企业领导班子履职情况和年轻干部调研，及时掌握班子运行质效，动态更新年轻干部人才库。加强年轻干部培养，持续选派年轻干部到集团总部、所属重点企业、新设公司挂职任职，参加对口支援等专项工作，建立健全全周期跟踪考察机制。建立并动态管理外部董事人才库，择优选聘为所属企业董事，发挥专业作用。

严管厚爱。

构建纪检、巡察、审计等各类监督贯通协同机制，加强“一把手”日常监督，加大关键岗位轮岗交流力度。深化三项制度改革，实施经营层任期制和契约化管理全覆盖，调整不适宜担任现职的中层干部。规范职务职级分离人员薪酬管理，推动“岗级分离”落地。修订各级各类人员管理、考核办法，实行差异化薪酬考核，班子成员差异化兑现比例扩大至10%。推动所属企业机构改革、落实定岗定编定员，深入推进管理人员竞争上岗。落实“三个区分开来”，鼓励创新、宽容失误。

引才聚才。

加大引才力度，2024年以来集中统一招聘引进人才260人。“十四五”以来，引进所属企业经理层3人，选聘清北博士3人，海外高层次人才1人，集团管培生13人。实施“百千万”培训计划，建立“1+4+N”培训体系，分层分类举办12期培训，年均开展业务培训300场次、覆盖1.4万人次。完善配套保障，开展人才盘点，出台人才高质量发展“十二条”，给予住房保障等支持，安排建设资金824.58万元、安居费近200万元。深化与南京农业大学、江南大学等战略合作，转化应用37项科技成果，攻克10项核心技术，授权专利132件，使人才优势加快转化为发展胜势。

夯实基层战斗堡垒，筑牢发展“压舱石”

织密组织体系。

实施基层党建“五聚焦五落实”行动，构建上下贯通、执行有力的组织体系。因企制宜优化党组织设置，在新成立、新并购企业建立党组织，党组织覆盖率100%。开展“基层党支部建设年”活动，投入千万元专项资金推动434个党建阵地达标升级。实施党支部评星定级，评定五星级支部56个、四星级支部88个，召开星级支部观摩座谈会，带动创新突破、比学赶超。创新 “微党课”“板凳党课” 等形式，把党课送到田间地头，2部党员教育作品分获省委组织部三等奖、省属企业二等奖。

锻造先锋队伍。

实施发展党员“双提”工程，发展党员1754名，向基层一线和青年高知员工倾斜。发挥先锋模范作用，选树优秀共产党员98人、优秀党务工作者40人、先进基层党组织80个；2016年以来，省农垦集团获评全国先进基层党组织1个、全国及全省优秀党务工作者3名。年均创设党员先锋岗1000个、党员突击队200个、党员责任区300个以上，广大党员在“三夏”“三秋”农业生产一线、科技研发、重大项目中当先锋、作表率。着眼党务干部“双专”能力建设，举办“头雁计划”优秀青年支部书记培训班2期、基层支部书记培训班10期、组工干部培训班4期。

深化党业融合。

践行“融汇贯通”党建工作法，建立党建工作联系点制度，常态化开展“六个一”活动，推动问题在一线解决。围绕农垦精神谋划集团党建品牌，所属企业打造119个特色子品牌，创典型、创品牌、创特色，集团党委、苏垦农发分获省国资系统课题案例一等奖。以60个书记项目推动粮油单产提升、供应链建设等重点项目破题攻坚。探索“产业链”党建，举办产业链党建座谈会，支持龙头企业与上下游开展产学研交流合作，以“链”上党建聚力高质量发展。

纵深推进全面从严治党，净化发展“生态圈”

压紧压实责任。

建立健全“四张责任清单”，推动责任贯通履行。每年召开全面从严治党工作会议，制定年度党建工作要点，开展专项督查及“回头看”，召开年度所属企业党组织书记抓基层党建述职评议，修订完善考核办法，推动责任落实到位。

完善监督体系。

横向上打造“1+3+Z”联动模式，健全内部监督协同联动工作机制，压实职能部门监督责任；纵向上建立“2+4+N”协作机制，发挥纪检机构协作区功能作用，构建起横向到边、纵向到底的监督体系。坚持清存量、遏增量。迅速处置下属单位涉嫌职务犯罪问题，与地方纪委监委协商管辖留置案件，对突出问题追责问责。开展“严规矩、强治理、优制度”专项行动，针对高标准农田建设、国有资产清查利用、“靠企吃企”等重点领域推进专项监督，推动问题整改成果深化运用。

营造风清气正生态。

深化廉洁教育，举办警示教育1400余场次，接受教育110万余人次，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续纠治“四风”，常态化开展集中整治，严肃查处违规吃喝等案件。狠抓形式主义整治，清理重复填报台账，整合各类督查考核。

扎实推进巡视巡察问题整改，持续巩固反馈问题整改成效

。新一届党委前两轮巡察反馈问题整改率达92.66%。上届党委提前1年完成“全覆盖”任务，新一届党委任务进度超过70%。

十年党建强根基，十年实干结硕果。省农垦集团两次斩获全国五一劳动奖状，并获评全国政研会工作优秀单位。苏垦农发党委获评全国先进基层党组织，南通公司等3家单位获评全国文明单位，苏垦麦芽等3家单位荣获省长质量奖，滕志英同志荣获全国优秀党务工作者。集团营业收入增幅 51.70%，利润总额增幅103.98%，发展质效全面提升、核心竞争力持续增强。站在新的起点，集团党委将持续强基固本、严管厚爱、融会贯通，以党建“红”引领产业 “兴”，奋力书写新时代江苏农垦高质量发展新篇章。

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来源 |

省农垦集团

编辑 | 吴 双

校对 | 张红霞

执行主编 | 许艳梅 蓝宏斌