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国外零基预算改革发展及对我国的启示
AI 导读
审计署审计科研所与财政司联合课题组梳理国外零基预算改革：传统零基预算因工作量激增、效果不佳陷入停滞，新零基预算（部分零基预算）通过周期性对部分支出项目开展零基审查，实现预算削减和提高资金配置效率。国外审计机关曾开展零基预算改革专项审计。课题组提出我国推进零基预算改革应着重从“1个目标、2个问题、3个重点”三方面加力，审计机关要同步抓好强化中央零基预算审计和指导地方零基预算审计2方面工作。
正文
国外零基预算改革发展及对我国的启示
科研所与财政司联合课题组
【摘要】零基预算产生于上个世纪70年代，其核心理念不是从零开始编制所有预算，而是从零开始重新审查所有预算。国外传统零基预算要求预算申请都从零加以审核，面临工作量激增、效果不佳的困境而陷入停滞；新零基预算（也称部分零基预算）采取更为灵活的策略，将零基预算的核心理念创造性地融入预算编制程序，通过周期性地对部分支出项目开展零基审查，实现预算削减和提高资金配置效率的目的。在此期间，国外审计机关开展过零基预算改革专项审计。考虑我国经济发展和预算管理的现实情况，当前推进零基预算改革应着重从“1个目标、2个问题、3个重点”三个方面加力。审计机关也要及时研究推动深化零基预算改革的审计监督路径，同步抓好强化中央零基预算审计和指导地方零基预算审计2方面工作。
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来源：黑龙江审计厅 · 审计知识 · audit.gov.cn