S省推动县域义务教育优质均衡发展情况与审计关注点
山东省审计学会课题组分析S省县域义务教育优质均衡发展情况,指出审计发现教育资源配置不均衡、办学行为监管和保障不到位、经费投入管理不规范、智慧校园与平安校园建设薄弱等问题。文章提出未来应紧扣义务教育资源与学龄人口变动的适配性主线开展审计,结合区域差异分类开展审计,并聚焦审计整改落实情况和突出问题,推动完善体制机制。
山东省审计学会课题组分析S省县域义务教育优质均衡发展情况,指出审计发现教育资源配置不均衡、办学行为监管和保障不到位、经费投入管理不规范、智慧校园与平安校园建设薄弱等问题。文章提出未来应紧扣义务教育资源与学龄人口变动的适配性主线开展审计,结合区域差异分类开展审计,并聚焦审计整改落实情况和突出问题,推动完善体制机制。
宁夏审计学会参与的审计署审计科研所2026年度合作课题《宁夏黄河“几字弯”荒漠化防治情况审计研究》经专家综合评审顺利结项,并在《审计研究报告》刊发。课题组深入防沙治沙一线调研,从政策落实与规划执行、项目建设管理、资金管理使用、项目管护成效四方面提出荒漠化防治审计关注点。
审计署审计科研所李厚喜撰文指出,当前县域义务教育优质均衡发展在经费保障、办学条件建设、严守发展红线等方面仍存在不少短板和问题。“十五五”时期学龄人口快速下降、城乡及区域分化明显,需提高教育资源配置质效。审计应关注与人口变化相适应的资源配置机制、优质均衡推进情况,以及资金资产安全、弱势群体子女入学保障、廉政等风险隐患。
审计署科研所与财政部财科院联合课题组梳理国外典型国家零基预算改革实践,指出其经历了从理念引入、全面推行到调整转型的演变过程。改革成功不依赖全面推行,关键在于将“从零开始审查”的核心理念与绩效管理、中期预算、支出审查等现代预算工具有机融合,形成灵活、可持续的资源配置机制。
审计署审计科研所与财政司联合课题组梳理国外零基预算改革:传统零基预算因工作量激增、效果不佳陷入停滞,新零基预算(部分零基预算)通过周期性对部分支出项目开展零基审查,实现预算削减和提高资金配置效率。国外审计机关曾开展零基预算改革专项审计。课题组提出我国推进零基预算改革应着重从“1个目标、2个问题、3个重点”三方面加力,审计机关要同步抓好强化中央零基预算审计和指导地方零基预算审计2方面工作。
审计署审计科研所报告梳理我国绿色金融政策落实中的问题:对高碳行业绿色低碳转型金融支持不到位,跨部门监管协调机制尚未实质性建立;绿色金融标准不够统一,环境信息披露制度不完善,约束机制刚性不足;部分绿色项目存在“洗绿”“漂绿”和气候风险,第三方评价机构存在利益与道德风险;绿色资金“量增质不增”,存在挪用侵占、“空转”套利与资金沉淀风险。
青岛市审计局课题组以A市为对象,开展消费品以旧换新政策落实情况专项审计,系统梳理政策演进、资金保障与实施成效。审计发现价格管控缺位、工作机制不健全、审核环节不严、数据共享不足等问题,并提出完善机制、全流程监管、数智赋能和审计长效建设等对策建议。
山西省审计科学研究所课题组梳理S省消费品以旧换新政策特点,结合审计实践发现政策落实中存在组织推进不力、审核机制不健全、资金分配使用和清算不规范等问题,并提出完善政策落实的建议。研究还从政策执行合规性、资金安全、市场秩序维护和实施效果等方面,提出该政策落实情况审计应关注的重点。
审计署审计科研所文章结合近年来审计发现的问题,指出消费品以旧换新政策制定和实施中存在三方面问题:部分政策不完善、实施效果存在偏差;部分地方政策实施机制不健全,影响消费者“国补”政策获得感;部分地方资金监管不严,骗取套取补贴行为时有发生。文章据此提出审计监督应推动政策持续优化完善、落地见效和加强监管。
审计署审计科研所报告从中央银行治理体系、货币政策体系、宏观审慎管理体系、金融基础设施服务体系、"财政—货币"政策协同机制与财务预算制度、国家审计制度6个方面,比较研究了美国、英国、欧盟、日本、巴西、俄罗斯、印度和南非8个经济体的中央银行制度,并从国际比较视角提出我国中央银行制度的优化路径。
经责司与科研所联合课题组围绕法院防范惩治企业借破产逃废债履职的程序合规性开展研究,总结出企业借破产逃废债的两类主要手法:进入破产程序前的资产转移和破产受理后的程序干扰。文章提出审计机关在法院审计中应尊重司法裁量、恪守审计边界,围绕破产申请受理审查、管理人选定和监督、破产程序推进等关键环节,聚焦法院责任履行情况开展审计,并结合典型案例归纳审计关注重点。
新疆审计厅课题组梳理了X省公立医院综合改革中取消以药补医机制和补偿机制落实、医疗资源均衡和分级诊疗、薪酬制度改革、区域医疗中心和医共体建设等方面存在的主要问题,并分析了当前公立医院审计中的不足。文章建议常态化开展以公立医院为主的医疗卫生领域审计监督,将公立医院综合改革与"三医联动"、与公立医院运营管理有机结合开展审计监督。
福建省审计厅课题组从非税收入征管改革目标出发,分析F省非税收入征管做法与运行情况,从机制体制建设、信息融合共享与监督机制、重点领域资金和征收管理等四方面剖析主要问题及对应审计关注重点,并提出推动立法、促进征管、推进电子化改革等政策建议。
地方政府非税收入征管制度已初步建立,但仍存在法制化建设滞后、征收不够规范、预算管理不够规范三方面问题。审计可从推动非税收入法制化建设与省级立法、促进建立合法合规有序的征收秩序、关注非税收入预算管理三方面促进规范管理。
江西省审计厅课题组立足J省审计厅推进高校审计的实践,梳理了高校信息系统及高校大数据审计平台建设情况,归纳了对高校预算执行、财务收支及其他重点事项开展审计的具体做法,为审计机关开展高校审计提供参考借鉴。
高校教学管理在学科建设、招生、教学设备采购等环节存在风险,科研管理风险则集中在科研经费管理、科技成果转化、科研平台建设运营等方面。高校审计需围绕教学和科研两大核心职能,聚焦政策落实、项目管理、资金使用中的突出问题及廉政风险。
再生资源回收行业税收政策研究聚焦“反向开票”政策及配套优惠与监管安排的实施情况。该政策存在主体认定与金额限制严苛、各地执行标准不统一、代扣代缴机制不合理、政策与行业实际错配等问题,落地积极性不足。行业税收监管则存在一线履职缺位、监管方式与技术手段滞后、跨部门合力不足,易引发虚开发票、优惠滥用和税收流失风险,审计应聚焦政策落地与监管关键环节。